澳大专家学者解读2023政府施政

澳门大学澳门研究中心今（16）日举行“2023年财政年度澳门特区施政报告”座谈会。多位专家学者认同是次《施政报告》“齐心合力，稳中求进”的宗旨，认为特区政府在疫情的困难中，努力稳定民生、寻求经济复苏，期望特区政府稍后可以出台更具前瞻性的政策，同时加强政策规划的延续性和认受性，为澳门疫后的发展铺路。

是次会议由澳门研究中心主任林玉凤主持。会上，澳门管理学院院长唐继宗指出，是次《施政报告》提出的“1+4”产业政策，是针对澳门当下的问题所提出的合适之务实方案。此政策配合了澳门综合旅游的发展，连带惠及经济、就业和社会民生，他鼓励继续努力与横琴合力发展相关多元产业。澳大社会科学学院助理教授关锋表示，面对疫情局面尚未完全受控，《施政报告》予人稳健和争取复苏的空间之感，因此没有很多亮丽的承诺。盼求社会上下齐心，努力配合抗疫措施，共同筑建经济复苏的基石。

澳大社会科学学院教授吴德荣表示，是次《施政报告》较为平衡、对社会民生照顾充足。然而，他认为特区政府尚需加强对澳门长期的经济转型的估量，因为受疫情影响，澳门的经济转型已经开始，长期来说会可能出现很多阵痛，“1+4”产业政策需要专业高端人才，未必能吸收受转型影响而失业的人群，短期来说可能会引发结构性就业问题，他认为未来数年澳门仍然有大量基础建设，可能会是解决短期就业问题的一个出路，希望特区政府可以考量。澳大科技学院副教授黄承发认同建造业对解决短期就业的作用，他表示要吸引年青人入行，首先需要改善建造业的行业形象。此外，他提出“1+4”产业是长期的投资，需要更为长远的规划。

澳大工商管理学院副教授苏小恩表示，是次《施政报告》中的旅游政策较为稳建，建议考虑向更深层次推进，进行一些前瞻性的研究以开展新的旅游策略，例如结合科技带给旅客新的体验可以吸引年轻旅客；研究疫下和疫后最有兴趣和潜力来澳旅游的国家和地区，化危为机；制定疫情期间的旅客住宿方案，使旅客即使在旅游期间遇上疫情都有很好的体验，提高旅客对澳门的满意度，为澳门建立品牌效应。

澳大社会科学学院副教授徐建华从社会角度解读是次《施政报告》，他表示经济下滑可能会催生新的犯罪，且需注意有组织犯罪的转向，其次，近年自杀率的上升亦让人关注，需要有政策应对。澳大社会科学学院客席助理教授苏桂龙亦关心疫情下澳门抑郁和自杀率上升的情况，尤其是年轻人方面，可考虑制定系统性的学生和老师心理健康关注制度以作应对。此外，他认为加入一定期限的遥距工作模式，可加强年青人前往大湾区就业的动机。

明爱副服务总监林玉珠认为，人口普查数据显示澳门的人口结构、家庭结构正在转变，尤其需要关注人口老化的问题，应善用电子科技、调查研究发掘潜藏中的社会问题、发展新型社会服务模式。在失业问题上，她建议除关注经济原因外，亦需关注心理及情绪因素，并提供适切培训。澳大社会科学学院助理教授陈建新乐见是次《施政报告》维持社会福利水平，一些政策如长者公寓、夹屋等将会相继落成，他认为特区政府需认真研究和思考其分配问题，以确保相关政策能落实。

与会专家学者皆表示，除“1+4”产业外，特区政府亦可与横琴合力发展一些具潜力的特定产业，如建造业、物流业等，这有利于澳门短期的经济发展、改善失业问题。